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人大代表胡芳：推動老舊多層住宅加裝電梯
發布時間：2019-10-11 15:32 點擊次數：4月7日下午，參加金華市七屆人大一次會議的市人大代表們陸續報到。
作為一名老人大代表，市人大代表胡芳和往年一樣，帶來不少經過扎實調研的建議。
“現在金華的老齡化已經呈現快速加深的趨勢，不少住宅小區沒有安裝電梯，許多老人腿腳不便，上下樓梯困難。近幾年，老舊多層住宅加裝電梯的呼聲高漲，這已經成為一個當下迫切需要解決的現實民生問題。” 胡芳關注到這個問題之后，通過自己的公眾號在金華地區進行了嚴謹扎實的“既有住宅加裝電梯”問卷調查。
問卷調查顯示，有89.83%的受訪者希望現在多層住宅增設電梯。如何在既有多層住宅增設電梯，有69.49%的受訪者認為需經本單元業主同意，20.9%的受訪者認為需經本幢業主同意，9.6%認為需經本小區業主同意。對于增設電梯所需費用如何籌集，8.47%的受訪者認為應該業主自行承擔，91.53%的受訪者希望業主承擔為主，政府適當補助。胡芳在調查問卷中還對人們對增設電梯的既有多層住宅是否需要對底層住戶進行適當補償、單元各樓層對增設電梯費用和電梯后續運行維護等費用如何分攤等方面做了細致調查。
“絕大部分住戶都希望加裝電梯，對于所需費用這方面又都希望能以業主承擔為主，政府適當補助為輔，同時對于不同樓層住戶所需分擔費用大家也都相對明確。”胡芳說，根據相關規定，加裝電梯需要整幢住宅樓2/3業主在協議書上簽字，但實際情況是整個樓道只要有一戶住戶提出合理反對意見，事情就泡湯?，F在，大部分電梯加裝項目基本都卡在這一環節。
另一方面是費用問題。目前老舊小區電梯加裝主要有兩種方式，一種是最早的沿著樓道盤旋的多層式座椅電梯，這個相對造價低，占據樓道面積少，但是弊端也是顯而易見的，安全系數低，不能攜帶多物，年老體弱行動不便者也不適合。另外一種則是外立式電梯，造價需50～60多萬元，需經多個部門批準查勘驗收批準，手續繁瑣，但電梯能較好地滿足老人出行需要。
胡芳說，杭州已將“老舊多層住宅加裝電梯”作為今年的十大民生實事并出臺相關政策；作為全國宜居城市， 解決老齡人上下樓困難問題，改善其生活質量應該是金華的民生工程。同時從經濟發展角度來解讀，這也可以帶動電梯行業以及相關產業發展。她建議，金華出臺相應的《金華市既有住宅增設電梯工作的實施意見》，以更有指導性的實施相關一系列工作。多渠道多方式的解決加裝電梯所需資金，除樓道住戶自負，政府出補貼部分外，政府出臺還應通過出臺多方面政策來充分鼓勵加裝電梯的實施。和加裝電梯有關的諸多審批部門“一條龍”辦公，爭取讓老百姓“最多跑一次”。
對于安裝規范，胡芳也提出了一系列細致的建議：提出加裝電梯的住宅，需具有合法的權屬證明，未列入房屋征收范圍和計劃，為建成投入使用的5層及以上的無電梯住宅，并符合建筑結構安全、消防安全要求。
為既有住宅增設電梯的設計單位、施工單位、監理單位應具備相應資質。既有住宅增設電梯由所在單元業主作為申請人，負責電梯安裝過程以及后續維護管理等相關工作，需經樓道三分之二以上業主和所屬社區同意。
“我們都有白發蒼蒼的父母，我們也都將老去，讓老人們出行方便，過得更舒心，是政府義務所在。”胡芳說，現在金華長樂小區和丹溪小區在推進加裝電梯改造工程，希望形成可復制推廣性經驗，利于全市甚至全國推廣。
